为积极适应形势任务需求，不断拓展商会服务功能，充分发挥商会组织在预防化解会员企业民商事纠纷特殊作用，减轻司法工作压力，防止人民内部矛盾升级，全方位维护会员企业合法权益，在青海省西宁市司法局和西宁市城东区司法局的关心支持下，青海省陕西商会于2017年8月4日挂牌成立“青海省陕西商会人民调解委员会”(以下简称“商调委”)。商调委成立以来，得到了青海省各级部门的大力支持和指导。商调委被西宁市城东区法院聘任为2020年至2021年特邀调解组织;2020年7月30日，商会调解经验在全国工商联举办的《商会调解能力建设暨调解服务平台管理员培训班》上进行了展播。

健全组织做好宣传

商调委成立后，青海省陕西商会领导班子高度重视此项工作，充分发挥商会组织作用，把调解工作作为每月会长办公会必须汇报的议题之一，制定了详实具有可操作性的工作指导方案。

目前，商调委已成立调解员队伍，有主任1名、副主任4名、调解员13名。按照《人民调解委员会组织条例》的规定，青海省陕西商会制定了《商会人民调解委员会工作制度》，明确规定了调解原则、调解任务、调解人员应遵守的各项纪律等内容。同时建立了《商会人民调解工作程序范围和纠纷范围要求》以及《纠纷投诉须知和调解纪律》等相关规定，使调解工作程序化、规范化。

商调委还通过《青海秦商》会刊、商会网站和商会会员微信群“三大媒介”，加大宣传力度，及时登载传达商调委的基本知识，报道商会开展矛盾纠纷调解的动态消息，通知有关事项，使会员了解商调委、知晓商调委、依靠商调委。积极引导商会会员企业遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自身的合法权益。

主动作为化解矛盾

做好人民调解工作，调解员素质是关键。据了解，近年来，在西宁市城东区司法局的帮助指导下，青海省陕西商会举办了三期商调委成员专题培训班，对新颁布的法律法规和人民调解技能进行培训，提高了调解员法律素养，掌握基本的调解技巧、文书写作、案卷制作等，为提高调解质量打下坚实基础。

为掌握第一手资料，商调委成员主动作为，深入会员企业宣传动态、了解情况，积极为会员排忧解难。积极对广大会员进行教育引导，制订了《青海省陕西商会会员经商条约》，做到调防结合，以防为主，关口前移，尽量做到矛盾不出商会，就地解决。

优化当地营商环境

自商调委成立以来，受理调解案件76起，成功调解59起，调解金额4587.6万元，涉及房屋租赁、劳务欠款、工伤事故、民间借贷等。西宁安航健康咨询有限公司与南川西路53号房屋租赁纠纷调解现场，西宁市电视台做了专题录制和采访。2018年11月中旬，商会调解委员会就青海广益典当有限公司与青海恒建投资建设集团因借贷纠纷一事进行受理，因涉及资金1270万元，加之持续时间长，甲方经营十分困难，商调委主任、商会会长赵斌亲自挂帅，多次带领商调委工作人员，深入当事人单位，终于达成免除甲方利息费用270万元、仅还本金1000万元的约定。2018年12月12日16时，所有账务在西宁市全部结算清楚，双方人握手言和。2019年2月10日，商会调解员李军儒为牛军辉(青海名微电子科技有限公司、西宁市胜利路赛博数码电子城)和李波(青海西宁市城北区景悦公寓)成功调解一起工伤案例。在调解中，调解员充分尊重双方当事人意愿、个人隐私，使当事双方在平和、温馨的环境下解决了争议，化解了矛盾，并且不收取任何费用。通过成功调解的几起案例，极大地唤醒了会员的法律意识和维权意识，维护了会员的合法权益，优化了当地的营商环境，提振了会员企业集中精力搞好生产经营发展的信心。

据介绍，下一步，青海省陕西商会将加强与综治、司法、法院等部门的合作，结合实际，努力在优化调解程序、强化培训、建立诉讼调解衔接机制等方面下功夫，不断探索商会调解工作新路子，逐步完善成为社会管理的一支新生力量。(朱永康)

关键词： 陕西商会 诉讼调解衔接机制 会员企业 合法权益