奋战“百千万工程”，横沥正掀起一场“镇村大会战”。

7月10日，横沥镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”暨绿美横沥、城中村改造工作会议召开。这是继5月12日召开的横沥镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局动员大会以来，横沥对“百千万工程”再部署、再推进的大会。

(资料图)

本次会议规格高、备受鼓舞。横沥镇领导班子全体成员、各部门单位负责人、村（社区）党组织书记齐聚会场，围绕拓展产业空间、绿美横沥建设、城中村改造等工作谈问题、讲经验、说方法。

为什么这样安排？横沥镇党委书记叶效怀的一番话，引发了与会者的深思：“我们要清醒看到，横沥工业化起步早、发展快，但城市化相对滞后，生活生产空间混杂，城乡融合发展水平有待提高。”

处在高质量发展关键阶段的横沥，面临着新时代交付的新考题，考验着能否正视问题、找准问题，考验能否敢于出招、善于接招，能否把短板变“潜力板”？这场重要会议透露了实施“百千万工程”极其重要且迫切，横沥将举全镇之力加快推进。

引领推进，彰显党建之力

发力“百千万工程”，横沥有着强烈的现实紧迫性。

长期以来，横沥镇村两级不平衡不协调发展问题突出。在过去的城市化和产业化进程中，由于受交通设施、创新资源、产业聚集等历史条件的影响，由此而来的，是城市品质不高、城乡服务不均、人口结构不优等一系列难题。在粤港澳大湾区建设背景下，能否让牛镇“犇”勇向前，就成为了横沥构建城乡融合发展格局的新时代命题，也牵动着30万市民的幸福成色。

聚焦落实“百千万工程”，首先是组织架构的搭建和指挥体系的构建。为高质量推进“百千万工程”落地见效，横沥镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部于今年4月成立，指挥部下设办公室及5个工作专班，构成了镇级层面的“百千万工程”指挥体系。5个工作专班分别为镇域经济专班、城镇建设专班、乡村振兴专班、帮扶协作专班、要素保障专班。

值得关注的是，“百千万工程”由镇党委书记亲自抓、分管领导直接抓，镇指挥部牵头抓总，5个工作专班协同成员单位联动作战，18个村（社区）积极配合，形成了“1+5+18”指挥架构，加快健全各项议事机制，持续优化“1＋N＋X”政策框架。《横沥镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》明确了时间表和路线图。

“百千万工程”涉及面广，难度也不小，必须要从思路和举措上解决“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”这三个关键问题，归根结底是把党建工作贯穿到“百千万工程”全领域各环节。横沥从体制机制上保证各级党组织发挥把方向、谋大局、定政策、促改革的领导核心作用，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成全社会共建共治共享强大合力。全面提升基层末端执行力，设置科学的考核指标，坚持激励与问责并重，推动形成热火朝天、热气腾腾的干事创业景象。

逐“绿”前行，擦亮发展底色

绣出“百千万工程”，勾勒出绿美横沥新图景。

盛夏七月，漫步仁和水碧道，河岸上绿树成荫、绿草如茵，各式各样花品种间隔错落点缀有序，游客们沿着碧道观赏，一边呼吸着花草树木散发出的淡淡清香，一边感受这里的宁静、享受这里宜人的景色——在横沥的不少角落已悄然将“绿美”绣入发展蓝图。横沥“绿色担当”的背后，擘画着怎样更加深远的“绿色考量”？

在全省实施“百千万工程”的大场景中，省委“1310”具体部署中提到，绿色发展更是未来经济的方向、人民群众的期盼，良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。就此而言，夯实绿色发展的底色，才有经济的可持续、高质量发展。

正是着眼于协调发展、绿色发展，一场生产力的绿色布局正在横沥铺开，推动绿色发展向更高形态演进。横沥提出坚持“大生态、大绿化、大公园”理念，依托三河六岸总体城市建设，紧密围绕“山、水、城、村”，积极构建“一廊一带三片区”的绿美横沥生态建设新格局，重点推进“三大工程”，加力构建“三大体系”。其中，“三大工程”即重点推进森林质量提升工程、公园品质提升工程和蓝绿整合提升工程，“三大体系”即加力构建城乡绿化融合体系、林业生态守护体系和生态文化传承体系。

各美其美，美美与共。水环抱的美“沥”牛镇不断刷新美丽生态新“颜值”。以“绿美横沥”为引领，加快形成镇村一体联动发展、人与自然和谐共生的生动局面的有力举措，如推动蓝天、碧水、净土保卫战向纵深拓展，加强森林资源保护管理，巩固提升全镇美丽圩镇建设成果，稳妥推进碳达峰与碳中和；全面落实林长制、见缝插绿等措施，深入实施森林质量、公园品质、蓝绿整合系列提升工程，实施增绿扩量、改绿提质、护绿促兴、用绿增效，打通绿水青山就是金山银山的有效转化通道，让绿色成为横沥的鲜明底色。

持之以恒地推进生态文明建设，“绿美横沥”的小目标愈发清晰：到2027年底，全镇完成林分改造提升390亩，松林小斑改造抚育215亩，累计建成绿道及森林步道8.34公里、碧道不少于29公里、各类公园绿地不少于20个、“四小园”不少于1200个，全镇森林结构明显改善，森林质量持续提高，生物多样性更加丰富，城乡绿美环境显著优化，绿色惠民成效日益凸显。

人不负青山，青山定不负人。在绿水青山间抉择发展，精心守护好一方山水，持续擦亮“绿色”发展底色。横沥，“值”此青绿。

厚实家当，破解城乡之困

挺起“百千万工程”，做实做厚制造业这份家当。

岭南盛夏，横沥大地产业脉动强劲，焕发勃勃生机。6月19日上午，2023年横沥镇招商推介会暨重大项目集中签约及动工仪式上，港奇、万晟、德鑫等15个项目集中签约，怡合达二期项目等12个项目同步动工。

重大项目建设的活跃与生猛，折射出奋进横沥的拼劲。今年以来，横沥坚持“工业立镇”为主线，挺起制造业当家“硬脊梁”，一个个基础设施工程相继落地，一批批新兴产业崛起发力，一项项民生项目有序推进。

这次会议，同时释放出一个重要的信号——要集中一切资源要素服务实体经济，推动土地、空间、资金、政策等资源优先向工业经济倾斜。

得制造业者得天下。显然，推进“百千万工程”，必须做厚产业家底，壮大镇域经济。横沥加快产业立新柱、强支柱，聚焦“龙头链主+专精特新”，争取2023年达到 20亿元以上产值企业3家、10亿元以上产值企业7家；推动落实东坳工业区、模具城、蚬金工业区等6个“工改工”项目；高标准规划建设现代化产业园和横沥专精特新产业园片区；力争2023年至少完成1个750亩以上的连片产业空间整备，力争三年完成1500亩、五年完成3000亩连片产业空间。

实施“百千万工程”的落脚点在于“强镇兴村”，目标是促进城乡区域协调发展。然而，如今不少城市面临着城乡二元结构问题突出，农业农村存在不少短板。在横沥，也不乏低矮厂房与村屋错落交织的陈旧感。这种处于“城不城、乡不乡”的面貌制约着横沥城乡高质量发展。如何推动城乡协调融合发展，成为横沥这座工业重镇的必答题。

目前土地利用碎片化、生产生活生态空间分布无序，是横沥高质量发展道路上最大的瓶颈。一项数据显示，纵观横沥44平方公里的土地面积，超过65%的土地被高强度开发，远超东莞48%的平均水平。而全镇工业园聚集了过万家中小微型企业，但贡献的工业产值和税收却不尽如人意。与此对应的是横沥高质量发展亟须满足的空间诉求。

发力“百千万工程”，破解城乡融合之困，必须从土地入手。

在村（社区）发展中腾挪更多的产业空间和公共空间，横沥对“城中村改造”有了主动探索，不仅是回应“百千万工程”的呼唤，更是让村（社区）集体经济实现“强筋健骨”的必由之路。

2023年，横沥启动首批3个城中村改造项目建设，坚持“拆、治、兴”并举，全面改造隔坑村，整治提升山厦村，保护活化半仙山村。谋划城中村改造时间表和路线图，加快推进实质性改造，为“三年初见成效”打下坚实基础，不断满足人民对高品质美好生活的向往。

可以想象，随着城中村改造工作加速推进，新兴产业空间和品质生活空间的深化拓展，必有利于进一步提升产业的承载力和吸引力，打通资金、人才、科技等要素进村的通道。镇村联动，“一盘棋”谋划，探索集体经济新的实现形式，为破解横沥城乡区域发展不平衡、不充分问题夯实基础。

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