重大工程是经济发展的“压舱石”和“助推器”。今年1-7月，东莞重大项目完成投资703亿元，同比增长9.8%，新开工重大项目111个，建成投产重大项目57个，有效支撑固定资产投资平稳增长。

为深入贯彻市委、市政府“促投资、稳增长”决策部署，全面加快重大项目建设，支撑全市固定资产投资平稳增长，日前《东莞市2023年重大项目“强服务、破难题、促发展”攻坚行动方案》（以下简称《攻坚行动方案》）印发实施，从而在全市范围内开展一场瞄准重大项目“强服务、破难题、促发展”的攻坚行动。

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“三年工程瞄准两年干”

为推动经济“顶梁柱”重大项目快落地、快建设、早投产、早达效，东莞持续“放大招”。

《攻坚行动方案》的目的十分明确，就是坚持“项目为王”理念，落实“制造业当家”“三年工程瞄准两年干”工作要求，以问题为导向，全过程跟踪推进，全方位攻坚破难，推动重大项目建设工作再上新台阶。

“奋战下半年，破题百分百。”从现在开始直到年底，东莞将攻克重大项目推进中的100多个难点堵点问题，并推动重大项目快落地、快建设、早投产、早达效，形成大抓项目、抓大项目的“比学赶超”氛围，完成重大项目年度任务，支撑全市固定资产投资平稳增长。

破解征地拆迁难题加快项目落地

在重大项目的推进过程中，项目报批、征地拆迁、前置审批，往往耗费了大量时间。《攻坚行动方案》首先瞄准要击破的就是要素保障难题、征地拆迁难题和项目落地难题。

东莞将继续用好资源要素“一张表”机制优势，及时保障重大项目资源要素需求。督促已落实要素的项目加快办理报批手续，定期跟踪资源要素转化，推动项目尽早动工建设。加大政府投资项目前期工作经费保障力度，加强跨镇项目建设资金统筹，强化专项债项目和中央预算内投资项目谋划、储备、申报。协调金融机构大力保障重大项目快速融资需求。

而在征地拆迁方面，东莞将强化行业主管部门统筹职能，落实镇街（园区）属地责任，逐项明确重大基础设施项目征地拆迁任务和时间节点要求，台账化清单管理，每月通报进展情况。

不仅如此，东莞将纵深推进投资审批制度改革，整合优化审批流程，全流程监管审批事项和办理时间，强化事中事后服务，破解“体外循环”“隐形审批”，压减项目实际落地时间。台账式管理未开工项目，按周调度项目进展，压茬推进用地手续，协调企业同步开展方案设计，推动已供地项目和已通过“1+N”方案审查的项目年内动工，争取新开工项目在原计划基础上至少提前1个月动工。梳理“十四五”规划重大项目清单，加快项目前期工作。

值得注意的是，东莞将开展未落地实施重大项目专项整治行动，明确项目启动时间，对无法继续实施的项目，将果断收回土地资源。

用好“完工即投产”改革机制优势

项目落地后，如何加快项目投资进度，进而实现“早投产”“早达效”？

《攻坚行动方案》明确，将强化在建项目进度跟踪，及时掌握项目进度，协助解决企业生产经营中的问题，协调企业落实协议约定投资，推动在建项目年度投资增加10%以上。逐一梳理“红黄”牌项目情况，逐项明确解决方案，协调加大人力、财力、物力投入，追赶滞后进度。

为实现“早投产”“早达效”，东莞将继续用好“完工即投产”改革机制优势，推动一批重大工业项目提前开展二次装修和设备安装，强化水、电、气、配套道路等基础保障，支持项目在完善验收手续后即投入生产。强化社会投资项目履约监管，定期梳理项目建设及投产运营情况，研判项目是否如期履约，并定期向市政府报告相关情况。

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