南城石鼓社区、茶山南社村、石排塘尾村、横沥山厦村……近年来，东莞越来越多的村（社区）在全省乃至全国走红，成为近悦远来的热门打卡地。它们除了有“颜值”和“内涵”，还有一个共同的名字——“示范圩镇”。

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圩镇“美出圈”，打好“组合拳”是关键。自开展美丽圩镇建设以来，东莞市城市管理和综合执法局（以下简称“市城管局”）不负重托、主动作为，以“净、畅、宁、美”为工作主线，按照“镇村同治、综合施策、系统提升”的工作思路，有效地打出一套美丽圩镇建设的漂亮“组合拳”，推动一个个村（社区）向美蝶变，为实施“百千万工程”打下了坚实的基础。得益于成效显著，东莞获评为全省“美丽圩镇建设”专项工作优秀地市。

突出“高”字抓系统谋划

美丽圩镇成“一把手”重点工程

街头的公园草木欣荣、景色优美，一旁的河涌清澈见底、鱼儿畅游，如今的厚街溪头社区水埗头，景色宜人，面貌焕然一新。历经一番环境整治提升，曾经随地粪便、臭气熏天的脏乱差闲置地摇身一变，成了一个“小而精”“小而美”且融合服务民生、优化生态、传承文脉等功能于一体的“幸福角”。

像溪头这样的村（社区），过去是不少地区高质量发展的突出短板。城乡高度融合的东莞，城市管理工作机遇与挑战并存：在粤港澳大湾区建设向纵深推进下，东莞融入“黄金内湾”发展迎来重要机遇，千万人口与城市深度融合、共生共荣的需求，又对城市综合环境提出了更高要求。

美丽圩镇建设是势在必行的行动，镇村同治是行之有效的方法。自接到任务以来，东莞不仅将美丽圩镇作为一项推进“百千万工程”和乡村振兴战略的硬性目标任务来推进，更将其作为一项全面提升城市综合环境的课题来进行研究，制定了由市城管局作为牵头部门，抓总负责、统筹协调，职能部门协作推进、抓好落实的基本组织框架，逐步构建起“市级指导统筹、镇级责任主体、村级推动落实”的三级工作机制。

在市级层面，东莞不仅把美丽圩镇纳入市委、市政府重点工作和2022年十件民生实事，由市主要领导高位统筹、有力推动，还高规格出台了《东莞市美丽圩镇建设攻坚行动方案》，提出4大方面20个工作任务，为全市美丽圩镇建设提供指导。

在镇村层面，各镇街（园区）、村（社区）也将美丽圩镇建设工作摆在重要位置，挂图作战，认真落实“一镇一方案、一村一策”工作要求，因地制宜制定镇级美丽圩镇建设攻坚行动方案和村级工作计划。

紧盯“实”字抓综合施策

全方位推进城乡环境综合治理

有了“作战图”，还得有实打实的行动。建立在系统谋划的基础上，市城管局注重从人居环境整治、圩镇风貌管控和城市品质会客厅打造三方面引导全市开展美丽圩镇建设，进一步打破短板，提升城市综合环境和镇容村貌品质水平。

其中，在开展人居环境整治中，大力推进城管片长制、“门前三包”和“三清理、三拆除、三整治”等工作，通过环卫暗访督导、洁净城市活动日、“每月一镇促提升”活动等方式确保有关工作落实到位。在加强圩镇风貌管控中，积极推进老村旧村（空心村）改造，持续推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，加强天际线、建筑风格、街道界面、广告设施标志等整体风貌管控，严格控制建筑高度，改造提升旧街巷、旧民居，加强主次街道沿街建筑立面整治，打造成兼具地域文化特色和时代精神的地标。

此外，聚焦城市门户和重点出入口、人流汇聚地，东莞加强了高速公路、铁路、国省县道、城市主干道、城际轨道、慢行系统的交通衔接，成体系对市政设施、园林绿化景观及城市照明等视觉元素进行提档升级，以精细管养连片提升城市形象。

杂乱无章的电线电缆，一度让圩镇环境大打折扣。东莞吹响“三线”治理号角，以清理废弃断头线、拉直捆扎等方式，对电力线、电视线、通信线进行美观规整，消除了线路“蜘蛛网”等杂乱现象。以茶山镇博头村为例，该村采取分批实施、因地制宜、完善机制等措施，逐步推进“三线”整治各项工作，更创新推行了“运营商主体投入、财政按比例补助”的方式，邀请电信等运营商共同出资参与全镇“三线”整治，让广大居民抬头可见美丽天际线。

围绕“效”字抓品质提升

教研督一体化指引示范出圈

美丽圩镇建设既要“面子”，更要“里子”，以“颜”促“值”才能厚植优势，提升吸引力、生命力、竞争力。在抓好美丽圩镇建设硬件升级的同时，东莞也注重抓好软环境的提升，各镇街（园区）充分挖掘地域特色，把多种元素融入美丽圩镇建设，以点带面、串珠成链开展风貌带建设，增强圩镇内生动力和发展活力。

近年来，东坑镇统筹丁屋村、彭屋村和黄屋村三条村的山水林田湖资源，以“山水新天地”为主题，一体推进生态修复、环境整治、完善配套、强化特色等多项工作，全面提升东坑生态人文格局，打造了具有独特文化内涵的山水栖居典范。如今，这三条村通过基础建设、功能植入和产业升级建成风貌带后，不仅实现了村居环境显著提升，文化产业也焕发了新的生机，游客纷至沓来，观赏打卡特色人文景观，就连晚上也是人来人往，人气爆棚。

和丁彭黄美丽幸福村居特色连片示范区一样发生蝶变的地方还有很多，突出地域特色打造，全市共建成美丽乡村风貌带400余公里。圩镇环境好了，基础设施完善了，“烟火气”回来了，带动当地特色产业高质量发展，为经济发展注入新动能。

值得一提的是，在开展美丽圩镇建设攻坚行动中，东莞还注重教研督一体化，市委市政府领导多次下沉镇村开展一线督导调研，市城管局建立工作动态检查评估机制、组建专家团队开展技术帮扶等，不断完善相关工作机制及行动配套，努力实现圩镇建设面貌常管、常治、常新。

如果你还不知道东莞的美丽圩镇长什么样，可以去南城石鼓社区看一看，那里有道路的整齐划一，也有边角花园的小巧精致；可以去茶山南社村走一走，那里有红墙古巷的古色古香，也有潺潺流水的清新治愈；也可以去石排塘尾村品一品，那里有花田小径的可爱亲切，也有艺术空间的典雅古朴……在东莞，576个有属地的村（社区）都是“宜居圩镇”，“示范圩镇”则已达到400个。

当前，美丽圩镇建设攻坚行动的开展，已让东莞城乡环境基本实现了干净、整洁、安全、有序，但与国内先进城市仍有较大差距。市城管局相关负责人表示，接下来，围绕“百千万工程”要求，东莞将开展美丽圩镇示范样板创建工作，通过打造一批省市级美丽圩镇示范样板，深化全域推进、整镇提升，全方位提升人居环境品质、基础设施建设、公共服务能力，促进城乡一体化发展向更高水平迈进。

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